Главная » Ваш юрист » Органы внутренних дел Российской Федерации: понятие, задачи, система

Органы внутренних дел Российской Федерации: понятие, задачи, система

Органы внутренних дел Российской Федерации: понятие, задачи, система. Положение о службе в органах внутренних дел

Органы внутренних дел РФ относятся к исполнительной власти. Они формируют целостный институт, реализующий функцию охраны порядка и обеспечения безопасности на территории страны. Рассмотрим далее подробно, что собой представляет система органов внутренних дел. Органы внутренних дел Российской Федерации: понятие, задачи, система

Деятельность органов внутренних дел базируется на принципах:

  1. Соблюдения и уважения свобод и прав человека и гражданина.
  2. Гласности.
  3. Гуманизма.
  4. Законности.
  5. Подконтрольности.

Положение о службе в органах внутренних дел формулирует пределы полномочий, а также определяет ключевые задачи института. К последним, в частности, относят:

  1. Обеспечение защиты свобод и прав граждан в рамках своих полномочий.
  2. Организацию в пределах компетенции предупреждения, пресечения, выявления, расследования и раскрытия преступлений.
  3. Обеспечение охраны правопорядка в обществе.
  4. Предупреждение и пресечение административных правонарушений.
  5. Осуществление госконтроля оборота оружия.
  6. Организацию госохраны имущества и организаций.
  7. Обеспечение безопасности на дорогах.
  8. Контроль частной охранной и детективной деятельности, а также вневедомственной охраны на территории страны.

Положение о службе в органах внутренних дел определяет ключевые направления их работы. Одним из них выступает борьба с преступностью. В рамках противодействия незаконным посягательствам органы внутренних дел осуществляют:

  1. Дознание, предварительное следствие по уголовным преступлениям, отнесенным к их компетенции.
  2. Организацию и непосредственное проведение оперативно-розыскной работы и экспертно-криминалистических мероприятий.
  3. Выявление, предотвращение, пресечение, расследование и раскрытие преступлений, отнесенных к тяжким и особо тяжким, совершенных криминальными сообществами, организованными группами, отличающиеся межрегиональным или транснациональным характером или вызывающие широкий общественный резонанс.
  4. Обеспечение государственной защиты свидетелей, потерпевших и прочих участников судопроизводства по уголовным делам, судей, следователей, прокуроров, должностных лиц контролирующих и правоохранительных структур, прочих субъектов, защищаемых законом.
  5. Выявление, пресечение, предотвращение, расследование и раскрытие, проведение ревизий и проверок финансово-хозяйственных операций на предприятиях, организациях, в учреждениях вне зависимости от их форм собственности.
  6. Принятие мер, направленных на борьбу с экстремизмом. Органы внутренних дел Российской Федерации: понятие, задачи, система

В органах внутренних дел российской исполнительной власти проводятся мероприятия, направленные на:

  1. Охрану порядка на территории государства.
  2. Производство по делам, связанным с административными правонарушениями, включенным в компетенцию ОВД.
  3. Обеспечение безопасности на автотрассах страны, разработку и внедрение мероприятий по предотвращению ДТП, уменьшению тяжести последствий аварий, организацию и выполнению специальных надзорных, контрольных и разрешительных функций в сфере БДД.

Органы внутренних дел Российской Федерации проводят также лицензионную работу в сферах, подлежащих лицензированию, контролируют отношения, возникающие в них.

Органы внутренних дел Российской Федерации участвуют в обеспечении режима ЧС и военного положения при их введении на территории страны либо в отдельных ее регионах. Структуры обеспечивают проведение мероприятий в рамках военного времени и единой госсистемы ликвидации и предупреждения чрезвычайных ситуаций. ОВД организуют и проводят мобилизационную подготовку в системе МВД, контролируют и координируют работу ФМС в данной сфере. Органы внутренних дел обеспечивают выполнение мероприятий ГО, способствуют повышению стабильности функционирования внутренних войск в военное время и при возникновении ЧС в мирных условиях.

Структуры участвуют в территориальной обороне, в совместных действиях с ВС, прочими формированиями. Органы внутренних дел организуют специальные воинские перевозки в границах страны в интересах ОВД и ВС в соответствии с межведомственными соглашениями и правительственными постановлениями и в интересах соответствующих институтов исполнительной власти. По решению президента ОВД обеспечивают участие своих сотрудников, солдат внутренних войск и госслужащих в мероприятиях по восстановлению либо поддержанию международной безопасности и мира. Органы внутренних дел Российской Федерации: понятие, задачи, система

Федеральным институтом, осуществляющим функции по разработке и реализации госполитики и нормативному регулированию в сфере ВД и миграции, является МВД. Построение системы органов обуславливается разными полномочиями, которыми наделяются структуры, входящие в нее. Она включает в себя горизонтальные и вертикальные связи. В последнем случае система состоит из:

  1. Центрального аппарата — на федеральном уровне.
  2. Главных управлений по округам, транспортных ведомств — на окружном уровне.
  3. Оперативных бюро, центров спецназначения, линейных подразделений на воздушном, водном, железнодорожном транспорте — на межрегиональном уровне.
  4. Министерств по республикам, управлений (главных в том числе) по прочим субъектам — на региональном уровне.
  5. Отделов, ведомств, подразделений по городам, районам, прочим муниципальным образованиям, на режимных и особо важных объектах, на комплексе «Байконур», воздушном, железнодорожном, водном транспорте — на районном уровне.

Горизонтальные связи представлены следующим образом:

  1. Органы внутренних дел, полиция в том числе.
  2. Внутренние войска.
  3. Подразделения и организации, сформированные для реализации полномочий и задач, возложенных на МВД. Органы внутренних дел Российской Федерации: понятие, задачи, система

Органы внутренних дел включают в себя:

  1. Центральный аппарат Министерства ВД, кроме главного командования внутренними войсками МВД.
  2. Территориальные подразделения.
  3. Научно-исследовательские, санаторно-курортные, медико-санитарные организации, образовательные учреждения.
  4. Окружные управления по материально-техническому снабжению.
  5. Зарубежные представительства.
  6. Прочие подразделения и организации, сформированные для реализации полномочий и задач, возложенных на ОВД.

Кроме этого, каждый из перечисленных институтов выстраивает собственную систему органов в соответствии с тем или иным уровнем (федеральным, территориальным, районным и пр.).

Этот орган рассматривается отдельно от прочих. В состав коллегии МВД входят:

  1. Председатель — министр ВД.
  2. Заместители.
  3. Начальники ФМС.
  4. Руководитель управления по Северо-Кавказскому ФО.
  5. Лица, входящие по должности.
  6. Прочие сотрудники ОВД, военнослужащие внутренних подразделений, федеральные госслужащие, работники МВД.

Состав коллегии, за исключением лиц, включенных в нее по должности, утверждает президент России. Органы внутренних дел Российской Федерации: понятие, задачи, система

Руководство работой МВД осуществляет глава государства. Возглавляет институт министр. Назначение его на должность, а также освобождение от нее осуществляется президентом в соответствии с представлением председателя правительства. Министр несет индивидуальную ответственность за реализацию задач и полномочий, которые возлагаются на МВД, а также за осуществление госполитики в сфере ВД. Должностное лицо имеет заместителей. Они назначаются и освобождаются от должности президентом также в соответствии с представлением председателя правительства. Министр может иметь 8 заместителей.

Служба в органах внутренних дел Российской Федерации

Она осуществляется на должностях начальствующего и рядового состава. Они устанавливаются министром ВД. Служба в органах внутренних дел также осуществляется на должностях высшего руководящего состава. Они утверждаются президентом. Особый порядок, в соответствии с которым проходит служба, установлен законодательством, ведомственными нормативными документами. Работа сотрудников основывается на тех же принципах, что и строится функционирование всей структуры МВД. Кроме указанных выше основных положений, можно выделить следующие:

  1. Приоритет интересов государства.
  2. Выполнение обязанностей на всей территории страны.
  3. Единоначалие ОВД.
  4. Компетентность и профессионализм.
  5. Политическая нейтральность.
  6. Ответственность за все принимаемые решения.
  7. Правовая и социальная защищенность.
  8. Справедливое вознаграждение за работу.
  9. Продвижение по службе в соответствии с результатами труда и с учетом квалификации и способностей. Органы внутренних дел Российской Федерации: понятие, задачи, система

В соответствии с ним формируются ключевые обязательные требования к кандидату. С момента замещения соответствующей должности субъект становится сотрудником ОВД. Служащий органа ВД является гражданином страны, имеющим свободы, права и обязанности, установленные для всех Конституцией и прочими нормативными актами. Вместе с этим, с момента замещения должности он получает соответствующий статус.

Это обеспечивает его участие в государственно-служебных отношениях. Занимая определенную должность, лицо наделяется специальными обязанностями и правами, за реализацию которых он несет ответственность. Осуществляя свои полномочия, сотрудник ОВД использует юридические возможности в соответствии со своей компетенцией, согласно закону, присяге и контракту. При исполнении своих обязанностей субъект находится под государственной защитой по ФЗ № 45. Никто, за исключением должностных органов и лиц, прямым образом уполномоченных на это, не может вмешиваться в деятельность сотрудника ОВД.

В юридической литературе предлагается следующая классификация:

Служебные обязанности. Они возводятся в ранг нормативных предписаний и закрепляются ФЗ, нормативными документами президента, актами МВД. Именно служебные обязанности характеризуют сотрудника ОВД как представителя исполнительной федеральной власти. Среди них следует отметить:

  • Соблюдение Конституции, ФЗ и прочих правовых актов.
  • Добросовестное выполнение обязанностей.
  • Обеспечение защиты и соблюдения законных интересов и прав граждан и так далее.

Должностные обязанности. Они устанавливаются в инструкциях и положениях. К таким обязанностям, в частности, относят соблюдение условий контракта и присяги, внутреннего порядка и дисциплины и пр. Органы внутренних дел Российской Федерации: понятие, задачи, система

Они сопровождают государственно-служебную деятельность сотрудника, формируют условия его защищенности и в социальной, и юридической сфере. Права, по своей сути, обладают обеспечительным характером. Ряд авторов предлагает следующее разделение:

  1. Права, которые способствуют непосредственному исполнению обязанностей. К этой категории, например, относят возможность ознакомиться с материалами и документами, регулирующими деятельность сотрудников ОВД, должностной рост, повышение квалификации, членство в профсоюзе и пр.
  2. Права, которыми сопровождается служебная деятельность субъекта. К ним, например, можно отнести ношение и хранение оружия, форменной одежды и пр.

Кроме того, для сотрудника устанавливаются определенные ограничения. Они призваны обеспечивать его моральный облик и свободу действий служащего в рамках его компетенции.

О admin

x

Check Also

Прекращение уголовного дела: основания, порядок процедуры

Прекращение уголовного дела: основания, порядок процедуры Предварительное расследование выполняется в отношении деяний, за которые предусматривается наказание по УК. Прекращение уголовного дела определяется как одна из ...

Имеет ли расписка юридическую силу

Имеет ли расписка юридическую силу? Этим вопросом, наверное, задавался каждый человек, который одалживал крупную сумму денег хотя бы раз в жизни. В статье рассмотрены правовые ...

Объективная истина: понятие, характеристика, виды

Понятие «истина» является одним из самых фундаментальных в философии, логике, науке. С общепринятой точки зрения оно означает совокупность знаний, соответствующих существующей реальности вне зависимости от ...

Какие документы менять после замужества: список и рекомендации

Какие документы менять после замужества: список и рекомендации Сегодня мы постараемся выяснить, какие документы менять после замужества. Этот вопрос волнует многих граждан, но касается преимущественно ...

Яндекс.Метрика Рейтинг@Mail.ru