Не пропусти
Главная » Бизнес и финансы » Залоговые аукционы в России: смысл и последствия

Залоговые аукционы в России: смысл и последствия

Аукционы залогового имущества – это один из способов получения кредита правительства под залог находящихся в госсобственности ЦБ. Они проводились в 1995 году по указу президента. В результате приватизации ряд коммерческих банков получил пакеты акций крупных компаний.

В 1995 году дефицит госбюджета составлял 8% ВВП. Чтобы его профинансировать, нужно было продать госсобственность на сумму $1 млрд. Но Госдума перед выборами запретила приватизацию компаний. Поэтому была придумана схема реализации госактивов через займы. Залоговые аукционы организовывал Госкомитет РФ по управлению имуществом. Победителем становилась компания, которая предлагала максимальный размер кредита.

Залоговые аукционы в России: смысл и последствия

Изначально планировалось выставить на продажу пакеты акций 42 компаний. По итогам аукционов из 16 представленных 4 оказались невостребованными. Общая сумма займов составляла 800 млн долл.

По условиям сделки заемщик должен был погасить долг полностью к сентябрю 1996 года. Этого не произошло, поэтому акции переходили в пользование кредиторов. Поскольку залоговые аукционы проводились между банками и государством, то получается, что кредитные учреждения предоставляли правительству займ с его же средств.

Залоговые аукционы: технология получения дохода с нуля

Итак, в результате сделок банки стали владельцами ЦБ крупнейших компаний в стране. С юридической точки зрения нарушений не было. Но только до тех пор, пока в силу не вступила первая часть ГК РФ, закрепившая новую модель правоотношений. Кредитор мог получить в счет своих средств часть стоимости заложенного имущества, а не сам объект. Для этого должны были проводиться повторные залоговые аукционы, но уже публично.

Залоговые аукционы в России: смысл и последствия

Но схема была искусственно осложнена. В дополнение к договору займа и залога заключался договор комиссии. Государство поручало победителю продать ЦБ. То есть залогодержатель становился одновременно комиссионером. Скорее всего, такая схема была придумана, чтобы избежать судебных взысканий. Право заключать договор комиссии можно было передать другому лицу. Тогда реализацией ЦБ занимались аффилированные копании. т.е. продажу акций в этом случае осуществлял бы не сам банк, а иное лицо. Фактически кредитные учреждения сами себе продавали ЦБ.

После победы на выборах Б. Ельцена у правительства появился теоретический шанс вернуть средства кредиторам. Но этого не произошло. Россия переживала фискальный кризис. Средств в бюджете катастрофически не хватало. Это привело к дефолту и девальвации рубля. Возможности оплачивать залоговые аукционы не было. Привлечь финансирование западных банков на тех же условиях было труднее. Не было никакой гарантии, что выкупленные корпоративные права удастся продать с прибылью. Но есть еще и третья причина. Выкуп ЦБ – нарушение условий игры. Кредиторы вложили средства в предприятие, организовали там новый менеджмент и стали платить налоги в бюджет.

Залоговые аукционы в России: смысл и последствия

В докладе Счётной палаты РФ «Анализ приватизации госсобственности», опубликованном в 2004 году, говорилось, что залоговые аукционы в России привели к отчуждению федеральной собственности. Причиной назывались изначально заниженые цены и «притворный характер» конкурса. Кроме этого, был выявлен ряд нарушений.

Во-первых, состязаний как таковых не было. Из 12 лотов лишь в 4 сумма займа превысила начальную цену.

Во-вторых, банковские залоговые аукционы финансировались за счет средств государства. Более того, средства не направлялись в Центробанк, а оставались на специализированных счетах кредитных учреждений.

В результате официально были признаны неэффективными залоговые аукционы. Отзывы, которые затем публиковались в СМИ, еще раз подтверждают, что вся процедура была придумана с целью выкупа компаний за их первоначальную цену.

Залоговые аукционы в России: смысл и последствияСогласно ГК РФ, залоговые аукционы имеют все признаки заранее спланированной сделки между группой заинтересованных лиц. Цель операций — отчуждение у государства собственности в форме пакетов ЦБ лучших нефтеперерабатывающих компаний страны. Приблизительная стоимость активов — 40 млрд долл. США. С точки зрения Уголовного кодекса, имеет место хищение собственности в очень крупных размерах. Стоимость некоторых объектов в 1995 г. была специально занижена в 20 раз.

Рассмотрим несколько примеров реализации описанной схемы.

На аукционе 1995 года были выставлены ЦБ второй по объемам продаж нефтяной компании в России. «Юкос» входил в компанию «Самаранефтегаз». По запасам нефти холдинг считался самым богатейшим на рынке. Поэтому спрос на акции был высокий. На продажу было выставлено 45 процентов акций.

Через месяц «Инкомбанк», «Альфа-банк» и «Российский кредит» предложили 350 млн долл. за концерн. За регистрацию заявок отвечал «Менатеп-банк». Он не пропустил заявку консорциума, так как часть средств для выкупа была предложена в виде гособлигаций, а не деньгами. По результатам торгов «Юкос» достался «Менатепу» за 9 млн руб.

Залоговые аукционы в России: смысл и последствия

На аукцион были также выставлены акции крупнейшего экспортера и акционера «Онэксим-банка». Самое большое предложение поступило от компании «Конт». Она представляла интересы банка «Российский кредит». За «Онэксим-банк» готовы были отдать 355 млн долл. Но в регистрации заявки было отказано по причине отсутствия финансовых гарантий. В результате торги выиграл филиал «Онэксим-банка», заплатив за ЦБ 170,1 млн долл. Эта сумма на 100 тыс. долл. превышала стартовую.

Через несколько недель на продажу были выставлены 51% акций нефтяного гиганта «Сиданко». «Российский кредит» попытался подать заявку, но «Онэксим-банк» ее снова не принял На этот раз официальной причиной отказа стало отсутствие задатка. Стоит ли говорить, что аукцион выиграла МФК, связанная с «Онэксим-банком». За «Сиданко» заплатили всего 5 млн долл.

Залоговые аукционы в России: смысл и последствия

Одной из причин сильного снижения уровня жизни населения стали залоговые аукционы банков. По данным демографа Н. Эберстадта, в РФ «избыточная смертность» за шесть последующих лет составила 2 млн. В Первой мировой войне Россия потеряла 1,7 млн человек. Больше всего пострадали дети. Процент «отказников» в 1997 г. составил рекордные 1,3 млн новорожденных (9 %).

Участники этих процессов хорошо понимали, что государство не сможет вернуть кредиты в срок. Зачем тогда банки согласились на такую схему? Кредитные учреждения получали большую часть прибыли на обслуживании счетов крупнейших экспортеров — тех самых предприятий, которые были выставлены на аукцион. Банкам нужны были гарантии, что средства со счетов никуда не денутся. Возможно, это стало причиной, по которой и проводились залоговые аукционы.

О admin

x

Check Also

ВВП Германии

ВВП Германии. Особенности экономической системы и уровень жизни Уровень экономической системы влияет на все сферы государства. Поэтому не удивительно, что именно по этим показателям можно ...

Валютные торги на бирже — основные правила

По всему миру ежедневно осуществляются валютные торги на бирже. Попробуем разобраться, что это такое, в чем их суть и каковы особенности осуществления сделок. Это понятие ...

Суброгация — это что такое? Принцип, порядок и взыскание суброгации

Суброгация — это что такое? Принцип, порядок и взыскание суброгации Суброгация – это обоснованная на законном уровне передача прав на взыскание долга с виновной стороны ...

10 отговорок, мешающих начать свой бизнес

Сорок лет назад наличие работы считалось и наличием карьеры. Сегодня ситуация значительно изменилась. Для современных работников смена карьеры является обычным делом. Причем смена рабочих мест ...

Как отличить перспективного сейлз-менеджера?

Хороший менеджер по продажам, или, как называют эту профессию на американский манер, «сейлз», всегда и везде нужен. Специалистов вроде бы много, их в каждом офисе ...

10 способов справиться с капризным боссом

Многие люди замечают, что их начальник порой может быть невероятно злым, надоедливым, капризным и так далее. Он постоянно чем-то не доволен на ровном месте, может ...

Как составить образец претензии о взыскании задолженности по договору оказания услуг

Как составить образец претензии о взыскании задолженности по договору оказания услуг Каждое предприятие, заключая определённого рода договор, согласно понести соответствующие риски при его неисполнении. Что ...

Как достичь успеха в делах и в жизни: 10 советов

У всех нас есть достаточно ограниченное количество времени на то, чтобы сделать все, что хочется. Чтобы не тратить энергию зря и быстрее добиться успеха и ...

Бюджетные ассигнования: определение, назначение, порядок распределения

Бюджетные ассигнования: определение, назначение, порядок распределения Бюджетные ассигнования — важная деталь в работе большинства государственных предприятий страны. Определение гласит, что это максимально допустимые объемы финансирования ...

Что такое рецессия? Рецессия в экономике

Многие слышали термин «рецессия». Что это такое? Простыми словами это объяснить не так уж и трудно. Легко понять, что же точно из себя представляет явление. ...

Финансовая грамотность населения и ее повышение

Финансовая грамотность населения и ее повышение. Основы финансовой грамотности Понятие «финансовая грамотность» — это наличие нужного уровня осведомленности, который дает базу для реального восприятия рыночной ...

Как футболка стала популярным коммерческим продуктом?

Как футболка стала популярным коммерческим продуктом? У каждого мужчины их как минимум несколько, да и женщины их носят. И от возраста популярность этой одежды не ...

Приёмы перекрёстной выкладки товара, примеры и эффективность

Приёмы перекрёстной выкладки товара, примеры и эффективность «Всё разложено по полочкам», — так обычно говорят про полный порядок. Такое расположение предметов действительно очень удобно для ...

Обеспечение доказательств нотариусом

Обеспечение доказательств нотариусом. Действия нотариуса по обеспечению доказательств В качестве доказательств выступают фактические данные, которые получены в установленном законодательством порядке. По этим материалам определяется отсутствие ...

FIAT – итальянские автомобили из Турина

Одна из старейших в мире компаний, производящих автомобили, имеет славную историю, продолжающуюся и поныне. На примере итальянского концерна FIAT можно убедиться, как интересно и успешно, ...

5 важных вопросов, на которые вы должны обязательно найти ответы, если потерпели неудачу

5 важных вопросов, на которые вы должны обязательно найти ответы, если потерпели неудачу Давайте посмотрим правде в глаза. Все мы периодически терпим неудачи. В течение ...

Яндекс.Метрика Рейтинг@Mail.ru